Tutelas 7/11/2024

Mecanismo de protección a la ciudadanía frente a derechos fundamentales vulnerados o amenazados, que se sustenta en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia y en el Decreto 2591 de 1991.

El comportamiento de las tutelas en Colombia ha mostrado una tendencia al alza en los últimos seis años, impulsada en gran medida por demandas relacionadas con el derecho a la salud. Las tutelas por atención médica se han incrementado debido a problemas de acceso y calidad en el sistema de salud, siendo el segundo derecho más tutelado después del derecho de petición. La Corte Constitucional reporta un aumento anual en el número de tutelas presentadas, especialmente durante 2023 y 2024, con demandas enfocadas en servicios médicos y acceso a medicamentos​.

De acuerdo con el informe de la Corte Constitucional, el número de tutelas disminuyó de forma importante en los años de pandemia, pero desafortunadamente repuntó rápidamente en 2022 y continuó en aumento en el 2023 y lo corrido del 2024, sobrepasando los valores prepándemicos, llegando a 25.862 acciones de tutela en abril del presente año (ver gráfico 5).

Gráfico 5.  Frecuencia de tutelas por fecha de radicación, 2019 - 2024.  Fuente: Corte Constitucional.

En 2024, los departamentos de Colombia con mayores índices de acciones de tutela son Bogotá, Antioquia, y Valle del Cauca. Las principales causas de estas tutelas siguen siendo problemas de acceso a servicios de salud, destacándose como uno de los derechos más vulnerados. Aproximadamente 25% de las tutelas están relacionadas con este sector, lo que subraya las deficiencias en la atención médica en varias regiones, especialmente en términos de disponibilidad de citas y tratamientos oportunos. En general, el número de tutelas ha aumentado notablemente en los últimos años, y en 2023 se alcanzó un récord histórico de solicitudes, reflejando la creciente demanda de justicia y el amparo de derechos fundamentales en el país

La disminución de la frecuencia de atenciones, como se observa en el presente boletín, y la tendencia al alza de las PQRS y de las tutelas, son muestra de una situación que manifiesta problemas de acceso de la población a los servicios de salud en el marco de aseguramiento en salud.

Las acciones tomadas por la ciudadanía para obtener acceso a un servicio de salud no solo se materializan en la radicación de PQRS y de tutela si no también en posible incremento del gasto de bolsillo en salud, el cual se ha si utilizado para medir el desempeño de los sistemas de salud en cuanto al acceso y la cobertura, y comprende los gastos que hace la población por fuera del esquema de aseguramiento.